要素改革以及对普通人的影响

来自:职场蛙2020-07-04 22:37

本文尽量浅显易懂,但又不能说得太直接,你大致看下即可,一遍看不懂也就算了。

在今年4月初和6月底,党中央、国务院两次提及要素改革,就是讲推进要素市场化,这实际上可以早一点,在新冠疫情期间推出,主要也有点赶鸭子。

当然,也印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,简称《意见》,分别提出土地、劳动力、资本、技术、数据这五个要素,指出了这几个领域的改革方向,部署完善要素价格形成机制和市场运行机制。

深化要素市场化配置改革,是加快完善社会主义市场经济体制的内在要求。建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础和条件。

市场体系,就是由商品/服务市场,以及土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场,构成的有机整体。哪个市场发展滞后,都会直接或间接影响其他市场发挥功能,现在推出,说明后者发展水平有待提高

改革开放42年了,目前我国商品和服务市场发展迅速,大多数商品和服务已经实现了主要由市场定价,但要素市场发育发展则明显滞后。

到了这里,已经尽量言简意赅了,我们挨个来看。

一,土地要素市场化

改革开放从农村起步,从土地开始,土地要素市场化每前进一步,都会带来生产力的极大提升。

所有要素中,这个最为敏感,在我国,长期存在着城乡二元分割、建设用地指标指令性计划配置等问题。

这次《意见》则对建立健全城乡统一的建设用地市场、制定出台农村集体经营性建设用地入市指导意见、城乡建设用地指标使用应更多由省级政府负责、探索建立全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制等,进行了相对的规定。

这部分过分敏感,我也不能说太多,大家可以期待的是小产权房和农村宅基地的扭转和买卖,势必进一步加快。

二,劳动力要素市场化

国内劳动力市场建设,主要存在这几个问题:户口制度限制人口自由流动,基本公共服务不均衡影响城镇化质量,体制制约限制人才作用的发挥,等。

这次《意见》,则从深化户籍制度改革、畅通劳动力和人才社会性流动渠道、完善技术技能评价制度、加大海外人才引进力度等方面,对引导劳动力要素合理畅通有序流动进行了部署。

这么来看,人才流动,将顺应“人随产业走、人往高处走”的客观规律,放开放宽除个别超大城市外的落户限制,推进基本公共服务与常住人口挂钩,开展“都市圈城市群户籍准入年限同城化累计互认”。

比如长三角,除了上海之外,其他30来个城市的户口可能会进一步放宽,并且形成区域共享,比如养老、医疗、公积金和交通卡等的一体化

三,资本要素市场化

资本是市场最为活跃,是经济发展的血液。实际上就是推进金融体系改革,之前文章我也讲过一部分。

比如2017年A股IPO户数全国各省区市分布,大致为,广东98户、浙江87户、江苏65户、上海38户,福建、山东、北京都是25户,而辽宁2户,吉林、黑龙江都是1户。同年赴港上市的企业中,除吉林有2户外,辽宁、黑龙江均为零户。这么看来,东北三省发展慢了,跟企业融资和金融改革滞后,有很大关系。

这次《意见》,从完善股票市场基础制度、加快发展债券市场、增加有效金融服务供给、主动有序扩大金融业对外开放等方面,对推进资本要素市场化配置进行了部署。

定调了资本要素市场化配置改革,提出改革方向,并提出“完善主板、科创板、中小企业板、创业板和全国中小企业股份转让系统(新三板)市场建设”,“稳步扩大债券市场规模,丰富债券市场品种,推进债券市场互联互通”,在要素价格方面提出“稳妥推进存贷款基准利率与市场利率并轨,提高债券市场定价效率,健全反映市场供求关系的国债收益率曲线”。

大家能看到的主要是,利率的市场化,这个很明显,还有接下来外资金融机构的大举进入。

四,技术要素市场化

技术要素,是从传统要素驱动转向创新驱动的关键。

这次《意见》,从健全职务科技成果产权制度、完善科技创新资源配置方式、培育发展技术转移机构和技术经理人、促进技术要素与资本要素融合发展、支持国际科技创新合作等方面,对加快发展技术要素市场进行了部署。

国内一些落后地区的产业发展没有系统形成,传统产业多、新兴产业少,低端产业多、高端产业少,资源型产业多、高附加值产业少,劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少这“四多四少”仍是普遍状况。

经济落后地区,得支持高校、科研机构和科技企业设立技术转移部门。应该积极探索,通过天使投资、创业投资、知识产权证券化、科技保险等方式推动科技成果资本化;鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式,为促进技术转移转化提供更多金融产品服务。

所以,还会有更多的地方出台更多的人才引进政策,人才是技术的载体。

五,数据要素市场化

随着信息化、数字化、智能化发展,以大数据为代表的信息资源向着生产要素转化,数据成为一种新型生产要素,对于推动经济转型升级、提高全要素生产率具有重要作用。

这次《意见》,亮点在于培育数据要素市场,推进政府数据开放共享,加快推动各地区各部门间数据共享交换,培育数字经济新产业、新业态和新模式,提升社会数据资源价值,加强数据资源整合和安全保护,研究根据数据性质完善产权性质,为加快数字化转型、培育经济发展新动能奠定坚实基础。

数据,是这次新提出的一个新型生产要素。体现了数据在当前社会经济发展中的重要地位。对数据前所未有的重视,将直接推动数据的价值化、资本化,以及数据采集、存储、使用、交易的规范化。

我这里简单用势商提醒大家,可以往数据和人工智能方向发展发展,至少数据方面的分析和运用的技能可以提高提高,我能知道的是,2020年,全球各大机构和公司甚至他们的各部门,都在大量招聘数据人才,也就是这个职位“数据分析师”甚嚣尘上。

此外,有一个新税种,叫说数字税,我预计国际上会在2025年前后推出,国内大概会在2028年前后也开始引进。实际上这是对互联网巨头的一种限制。

当下的互联网时代,巨无霸很容易产生,且超过了某些国家权力,得慢慢纳入管理和监管之中。

你就看看如下的市值,看看谁高谁低?

这种情况,在美国更严重,欧洲稍微好点。

当然,今天讲的是要素改革,大家主要关注第一个土地要素分配更加灵活中的土地政策,包括小产权房、农村宅基地等政策的新趋势。

其次,则是第二个要素劳动力要素的有序流动,就是户口政策的松动和方向,实际上就是户籍如何改革。

最后,关注下其他仨要素,尤其其中的金融改革和对外资开放,这一会增加了你的金融投资理财渠道,二增加了就业机会。

世界各地长期经济实践经验,都表明土地、劳动力、资本、技术、数据这五大要素,在一个市场经济体中,各自都占有重要地位并且不可或缺,目前我们应该主动有序扩大各行各业的开放和改革,这对经济发展至关重要。

我们职场人,得从中看到机会,有人说,这是新瓶装旧酒,或者换汤不换药,“要素改革”只是起了个普通人听不懂的名词。究竟如何,你也在其中,不是光拭目以待,你要参与其中。

总之,今年推出这个正统得自上而下的《意见》,还是为大家明确了国家深化要素市场化配置改革的方向,增强了市场的作用,对于在企业中打工的职场人来说,可以有了新的发展,有些所谓的铁饭碗会进一步被打破,且居者有其屋,有屋者有其公正的市民待遇,而不是在这里生活和贡献了多年因为不投胎于此就被成为“外地人”,如果发展了多年,那鲁迅还得回到绍兴鲁镇去,才不是外地人,才有的发展,才是鲁迅?

当然,这段只是个归谬法,也是这次话题中第二要素改革中的一个点,大家继续挖掘机会吧。

本篇本来长篇大论的,不写多,大家自己多探讨。

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